2、术语和定义
术语分类解析
1、与环境有关的术语
环境——环境状况——环境因素——环境影响——生命周期3.2.1 环境 environment
组织（3.1.4）运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人， 以及它们之间的相互关系。
- 注 1：外部存在可能从组织内廷伸到当地、区域和全球系统。
- 注 2：外部存在可能用生物多样性、生态系统、气候或其他特征来描述。
3.2.3 环境状况 environmental condition
在某个特定时间点确定的环境（3.2.1）的状态或特征。
- 环境状况可考虑的领城包括：水体、大气、声环境、土壤、植物、动物、人类、美学、传统 与文化等。
环境状况可随时间或特定事件的不同而变化，环境状况的变化能够反映其与组织活 动、产品和服务之间相互关系。
描述环境状况的示例包括：地下水位、地下水的补给速度、区域地表水质量等级，特征 水污染物，区域空气质量，主要大气污染物，区城声环境等级，组织物理范围内的噪声级， 土壤质量等级，区城主要动植物种群，人口密度及健康状况，敏感建筑物和历史建筑等。
3.2.2 环境因素 environmental aspect
一个组织（3.1.4）的活动、产品和服务中与或能与环境（3.2.1）发生相互作用的要素。
- 注 1：一项环境因素可能产生一种或多种环境影响（3.2.4）。重要环境因素是指具有或 能够产生一种或多种重大环境影响的环境因素。
- 注 2：重要环境因素是由组织运用一个或多个准则确定的。
环境因素与组织的活动、产品或服务中的某种特性有关系，这种特性能与环境发生作 用，其结果就是造成了环境的变化(即影响)。
如燃煤锅炉废气的排放，造成了空气污染，那么燃煤锅炉运行是活动，废气的排放是 环境因素,空气污染是环境影响。又如：某造纸组织的废水储蓄池的皮水因大量降雨而引 起外溢,某石化组织的输油管道因地霞引起管道破裂而造成油品的大量泄漏等，这些自然 因素对组织的活动、产品和服务的作用也会对环境造成影响。
在一个组织中，不同的环境因素对环境造成的影响程度是不同的，那些具有或能够产 生重要环境影响的环境因素称为重要环境因素。如;某火力发电厂的废气排放中的二氧 化硫排放为该类企业的典型的重要环境因素。
3.2.4 环境影响 environmental impact
全部或部分地由组织（3.1.4）的环境因素（3.2.2）给环境（3.2.1）造成的有害或有益 的变化。
环境影响强调的是“变化”。若环境的组成要素或相互关系发生了改变,即具有了环 境影响。
如河流水质的变化、大气成分变化等都是改变后的现象，是结果。
按照影响的来源划分，可分为直接影响、间接影响和累积影响。 这些影响可能是有害的,也可能是有益 的。如空气污染、自然资源的耗竭展于有害影响,水质或土壤质量的改善属于有益影响。
“组织的环境因素”是造成环境影响的根源；而环境因素又来自于组织的活动、产品或服务。
新版标准中更加明确了环境因泰与环境影响的关系，即环境影响是由环境因素给 环境造成的任何变化。
由此可见：
3.3.3 生命周期 life cycle
产品（或服务）系统中前后衔接的一系列阶段，从自然界或从自然资源中获取原材料， 直至最终处置。
- 注 1：生命周期阶段包括原材料获取、设计、生产、运输和（或）交付、使用、寿命结 束后处理和最终处置。 [修订自：GB/T24044 中的 3.1——“（或服务）”已加入该定义，并增加了“注 1”]
生命周期可以通俗地理解为“从摇篮到坟墓”的整个过程。
对于某个产品而言，始于从自然界中获取产品生产制造所使用的原材料，直至在产品 废弃后最终处置又回到自然界中,生命周期就是从自然中来回到自然中去的全过程。
在产品或服务的生命周期中，以自然界原材料的获取为起点、经过设计、生产加工,贮 存、运输、流通,产品的使用过程，再使用和维护，再循环以及最终处置。在这个过程中，使 用资源与能源，并形成向空气、水体和土壤的环境排放。
二、与组织有关的术语
组织—最高管理者一相关方—外包3.1.4 组织 organization
为实现其目标（3.2.5）而具有职责、权限和关系等自身职能的个人或群体。
注 1：组织包括但不限于个体经营者、公司、集团公司、商行、企事业单位、政府机构、 合股经营的公司、公益机构、社团、或上述单位中的一部分或其结合体，无论其是否具有法 人资格、公营或私营。
组织的形式可能是多种多样的,可能是行政机关、事业单位、企业、社团等，也可能是 这些单位的部分或结合体，也可能是个人,但必须有其自身职能和行政管理权限。如具有 从事某种活动、生产某类产品或提供某种服务的职能，自身具备能够管理、控制,改变这些 活动、产品或服务的行政管理能力、使其完成规定的职能。
对于结构形式较为复杂的组织,可以按其运行单位分为多个组织，每个运行单位应具 有独立的职能和行政管理权限。例如子公司、分公司、企业的一个生产车间、连锁销售公 司的一个门店,只要其具有自身职能和行政管理能力、拥有支配资源的权利,化够作理和 控制这些活动，即可视为一个组织。
3.1.5 最高管理者 top management
在最高层指挥并控制组织（3.1.4）的一个人或一组人。
- 注 1：最高管理者有权在组织内部授权并提供资源。
- 注 2：若管理体系（3.1.1）的范围仅涵盖组织的一部分，则最高管理者是指那些指挥并 控制组织该部分的人员。
最高管理者是指组织的最高层的人或群体，不一定是组织的法人代表。他们具备提 供人、财、物等资源的权限，可以指挥控制整个组织，有权制定组织政策，在组织的质量管 理体系中有不可替代的作用。
当管理体系范围仅涵盖组织的一部分，最高管理者不一定是组织的最高管理者，具备 上述权限的管理者即为最高管理者。
最高管理者是组织建立环境管理体系的战略决策者，是实施环境管理体系并持续改 进其有效性的关键人物、最高管理者的职责是否到位，往往关系到环境管理体系的成败， 决定若组织的命运。
3.1.6 相关方 interested party
能够影响决策或活动、受决策或活动影响，或感觉自身受到决策或活动影响的个人或组织（3.1.4）。
示例：相关方可包括顾客、社区、供方、监管部门、非政府组织、投资方和员工。
注 1：“感觉自身受到影响”意指组织已知晓这种感觉。
- 相关方可以是团体,也可以是个人。
受到组织环境绩效影响的相关方可能包括：与该组织相邻的组织或个人、周围的居民 等,组织经营生产活动的相关者，如供应商、股东、顾客、员工等，这类相关方往往会提出 各种要求或建议来改善组织的环境绩效。
关注组织环境表现的相关方可能包括：银行,政府部门(如规划部门、环境部门等）、环 境保护组织、投资方等。从某种意义上讲，组织的相关方可以是整个社会。
“感觉自身受到影响”意指已使组织已知晓这种感觉,该组织是指相关方组织。
3.3.4 外包 outsource
安排外部组织（3.1.4）执行组织的部分职能或过程（3.3.5）。
- 注 1：尽管外包的职能或过程在管理体系（3.1.1）范围之内，但外部组织不在管理体系 覆盖范围内。
外包的内容是应由组织执行的职能或过程,而不是产品和服务的采购。
外包的职能或过程由外部组织实施、但其法律责任由组织承担，所以外包的职能或过 程仍在组织体系范用之内，应按本标准相应条款管理。
三、与过程和体系有关的术语
过程一管理体系一环境管理体系一环境方针一文件化信息3.3.5 过程 process
将输入转化为输出的一系列相互关联或相互作用的活动。
- 注 1：过程可能形成也可能不形成文件。
过程是一个或一组活动,其将输入转化为输出，实现活动的结果。过程的输入和输 出的类型包括：物质、能量和信息。每个过程均可有特定的控制和监视测量点。
以餐食制作过程为例，过程的输人包括;食材、水等原材料、洗涤剂、消毒剂辅助材料， 电、燃气,燃煤等能源能量、订单等信息。过程的输出包括产品食物、外排的油烟、废水和 生活污水、餐厨废物、生活垃圾等废物，排放的热量,噪声等能量。
3.1.1 管理体系 management system
组织（3.1.4）用于制订方针、目标（3.2.5）以及实现这些目标的过程（3.3.5）所需的 一系列相互关联或相互作用的要素。
- 注 1：一个管理体系可关注一个领域或多个领域（例如：质量、环境、职业健康和安全、 能源、财务管理）。
- 注 2：体系要素包括组织的结构、岗位和职责、策划和运行、绩效评价和改进。
- 注 3：管理体系的范围可能包括整个组织、其特定的职能、其特定的部门、或跨组织的 一个或多个职能。
管理体系以方针、目标为导向。
组织可以将多个領域的管理融合一个管理体系中。
管理体系覆盖范围可以是：
- 1）单个组织；
- 2）组织的部分职能；
- 3）部分组织；
- 4〕集团组织或其他联合性组织。
3.1.2 环境管理体系 environmental management system
管理体系（3.1.1）的一部分，用来管理环境因素（3.2.2）、履行合规义务合规义务（3.2.9）， 并应对风险和机遇（3.2.11）。
管理体系是用来建立方针和目标，以及进而实现这些目标的过程所需的一系列相互 关联的要素的集合。
组织的管理体系可以由若干个部分组成，环境管理体系同质量、职业 健康安全管理体系一样都是全部管理体系的一个组成部分，不能将环境管理与其他管理 割裂开,而应与其他管理结合起來。
建立环境管理体系的目的是为了制定和实施环境方针、遵守合规义务、管理环境因素 以改善环境绩效，处理与威胁和机遇有关的风险，从而实现环境目标。
环境管理体系以控制环境因素为核心，各要素都围统环境因素，起著不同的作用，又相互关联，组成一个 整体。
环境管理体系由领导作用、策划、支持与运行、绩效评价、改进 5 个部分构成，体系的 建立应基于对组织环境的理解，并制定环境方针，管理环境因素所需的组织结构、岗位和 职责、策划活动、惯例,程序,运行过程、资源和改进等。
3.1.3 环境方针 environmental policy
由最高管理者（3.1.5）就组织（3.1.4）的环境绩效（3.4.11）正式表述的意图和方向。
环境方针是组织总方针的一部分,由最高管理者制定并发布。
环境方针是一个组织环境管理的总体的指导方向，是组织开展环境管理工作的行为 准则与工作原则的概括性陈述，体现了组织对环境管理所要取得的成效与意图。
环境方针的制定应考虑多方面因素,应基于其自身现状并针对组织自身特点制定。 它可为组织制定环境管理目标提供依据和出发点。
3.3.2 文件化信息 documented information
组织（3.1.4）需要控制并保持的信息，以及承载信息的载体。
- 注 1：文件化信息可能以任何形式和承载载体存在，并可能来自任何来源。
- 注 2：文件化信息可能涉及：
- 环境管理体系（3.1.2），包括相关过程（3.3.5）；
- 为组织运行而创建的信息（可能被称为文件）；
- 实现结果的证据（可能被称为记录）。
文件化信息是信息及承载媒体,无论以何种媒体的形式存在，文件一定传递着某种信 息。通常，文件包括程序文件、规范、标准、报告、记录等,其承载媒体可以是纸张、磁盘、光 盘、照片，标准样品或其他电子媒体,也可以是信息系统。
文件信息可以起到沟通意图、统一行为、实现增值的作用，可以帮助组织满足要求和 实施改进,并可提供适宜的培训、实现重复性和可追湖性、提供客观证据，以评价管理体系 的有效性和持缤适宜性。
文件化信息包括文件，记录，组织应确定需要创建、控制并保持的文件化信息。文件 化信息的内容、数量、架构、复杂程度、承载媒体等可能由于组织的具体情况和需求不同而 不同。
四、与要求有关的术语
要求一合规义务一符合一不符合3.2.8 要求 requirement
明示的、通常隐含的或必须履行的需求或期望 。
- 注 1：“通常隐含的”是指对组织（3.1.4）和相关方（3.1.6）而言是惯例或习惯做法， 所考虑的需求或期望是不言而喻的。
- 注 2：规定要求指眀示的要求，例如：文件化信息（3.3.2）中规定的要求。
- 注 3：法律法规要求以外的要求一经组织决定遵守即成为了义务。
3.2.9 合规义务 compliance obligations [首选的术语]
法律法规和其他要求 legal requirements and other requirements[被承认的术语]
组织（3.1.4）必须遵守的法律法规要求（3.2.8），以及组织必须遵守或选择遵守的其他 要求。
- 注 1：合规义务是与环境管理体系（3.1.2）相关的。
- 注 2：合规义务可能来自于强制性要求，例如：适用的法律和法规，或来自于自愿性承 诺，例如：组织的和行业的标准、合同规定、操作规程、与社团或非政府组织间的协议。
适用时,与组织环境因素相关的强制性法律法规要求可能包括：
- a)政府机构或其他相关权力机构的要求；
- b)国际的、国家的和地方的法律法規；
- c)许可、执照或其他形式授权中规定的要求；
- d)监管机构颂布的法令、条例或指南；
- e)法院或行政的裁决。
合规义务也包括组织应采纳或选择采纳的、与其环境管理休系有关的其他相关方的 要求。适用时，这些要求可能包括：
- 与社会团体或非政府组织达成的协议；
- 与公共机关或客户达成的协议；
- 组织的要求；
- 自愿性原则或业务守则；
- 自愿性环境标志或环境永诺；
- 组织签订的合同约定的义务；
- 相关的组织标准或行业标准。
3.4.2 符合 conformity
满足要求（3.2.8）。
3.4.3 不符合 nonconformity
未满足要求（3.2.8）。
- 注 1：不符合与本标准要求及组织（3.1.4）自身规定的附加的环境管理体系（3.1.2）要 求有关。
要求可以包括法律法规的要求、管理规章制度、标准要求,相关方要求、组织的环境方 针、环境目标、程序和运行准则的要求等。在环境管理体系中，如果环境管理体系要素、活 动、过程及其结果,环境行为等违背或偏离了规定的要求，都会形成不符合。
五、与活动有关的术语
污染预防一纠正措施一持续改进3.2.7 污染预防 prevention of pollution
为了降低有害的环境影响（3.2.4）而采取（或综合采用）过程（3.3.5）、惯例、技术、 材料、产品、服务或能源以避免、减少或控制任何类型的污染物或废物的产生、排放或废弃。
注：污染预防可包括源消减或消除，过程、产品或服务的更改，资源的有效利用，材料 或能源替代，再利用、回收、再循环、再生或处理。
污染预防的目的是为降低有害的环境影响，避免、减少或控制任何类烈的污染物或废 物的产生、排放或废弃。
为避免、减少和控制有害环境影响，可综合采用多种方法，如选用先进技术、节约能 源、实施特定的管理过程、选择无污染/低污染材料、产品、服务等。
所采取的控制手段的优先顺序依次为:源削减消除污染为优先选择;其次通过过程控 制减少污染产生;最后才采取末端治理。
源头控制是指从产品的设计、工艺的设计、原材料的选择开始，充分考虑避免环境问 题的产生。
过程控制是指当产品和工艺设计无法避免环境问题出现时，则应在生产的过程中，加 以控制，如优化工艺结构，强化过程管理，从而诚少资源的消耗及污染物的排放。
末端治理是指目前的工艺生产技术很难实现污染物的零排放。对于最终产生的污染 物，则是应采取有效的治理手段加以处理,从而减少其对环境造成的不利影响。
3.4.4 纠正措施 corrective action
为消除不符合（3.4.3）的原因并预防再次发生所采取的措施。
- 注 1：一项不符合可能由不止一个原因导致。
纠正措施是针对已发现的不符合，为消除不符合的原因所采取的指施，以防止同类不 符合再次发生。
在环境管理体系实施运行中，当出现不符合时，在纠正不符合并采取措施减少所产生 的环境影晌之后,组织应对不行合进行调查，确定其产生的原因，针对不符合的原因采取 纠正措施，以防止不符合再次发生。
3.4.5 持续改进 continual improvement
不断提升绩效（3.4.10）的活动。
- 注 1：提升绩效（3.4.11）是指运用环境管理体系（3.1.2），提升符合组织（3.1.4）的环 境方针（3.1.3）的环境绩效（3.4.11）。。
- 注 2：该活动不必同时发生于所有领域，也并非不能间断。
持续改进是按照 PDCA 循环运行的过程，是对整个环境绩效进行改进提高的过程。
持续改进可从两方面去考虑提升绩效，即环境管理体系自身的不断完善和环境问题的不 断减少。
这两个方面是相辅相成的.组织环境管理水平提升有助于促进减少或避免产生 环境问题，而以减少环境问题为目标的改进措施会改善其环境管理体系。组织环境管理 缋效提升的具体体现为体系不合理现象减少，制定并实现更高的目标、指标，环境表现水 平提高等。
六、与结果有关的术语
目标一环境目标一参数一绩效一环境绩效一有效性一风险一风险和机遇3.2.5 目标 objective
要实现的结果。
- 注 1：目标可能是战略性的、战术性的或运行层面的。
- 注 2：目标可能涉及不同的领域（例如：财务、健康与安全以及环境的目标），并能够 应用于不同层面（例如：战略、组织范围、项目、产品、服务和过程（3.3.5））。
- 注 3：目标可能以其他方式表达，例如：预期结果、目的、运行准则、环境目标（3.2.6）， 或使用其它意思相近的词语,例如：指标等表达。
目标是组织期望达到的结果。
目标指明组织行动的方向,具备激励和凝聚作用，并可作为决策标准和考核依据。
目标是多层次、多角度的,可以是宏观的或具体的，也可以是定性的或定量的。
- 战略目标是对组织环境管理的战咯活动预期取得成果的期望值。
- 战术目标是组织环境管理的短期目标，时限通常不超过一年。
- 运行目标是组织环境管理运行活动期望达到的具体结果。
指标是说明总体數量特征的概念，是预期目标中打算达到的指数,规格、标准，有具体 目标值。
3.2.6 环境目标 environmental objective
组织（3.1.4）依据其环境方针（3.1.3）制定的目标（3.2.5）。
环境目标是依据环境方针制定的，是组织期望实现的目的。
制定环境目标应遵循环境方针,考虑法律法规及其他合规文务,环境因素和重要环境因素,风险和机過、环境评价 及技术、经济、运营等因素。环境目标应切实可行并符合组织实际。
环境目标可以是定性的,也可以是定量的。
3.4.7 参数 indicator
对运行、管理或状况的条件或状态的可度量的表述。
参数是描述特征的概括性度量，是某种特征值。
例如：大气污染物中二氧化碳的浓度、污水的 COD,能源的使用量、接受培训的人数等。
3.4.10 绩效 performance
可度量的结果。
- 注 1：绩效可能与定量或定性的发现有关。
- 注 2：绩效可能与活动、过程（3.3.5）、产品（包括服务）、体系或组织（3.1.4）的管理 有关。
绩效是组织在特定时间内的可描述的工作行为和可度量的工作结果，可能是定性的 或定量的。
例如,获得环境管理体系认证证书、污水处理设施按期建设完成投用、处理后污水 COD 值 30mg/L、全年煤用量 60 吨、接受培训人数为 20 人等。
将绩效与评价准则比较，获得绩效评价结果，评价准则包括组织的环境方针、环境目 标、环境体系管理要求、应遊守的法律法规,其他合规性义务等。
3.4.11 环境绩效 environmental performance
与环境因素（3.2.2）的管理有关的绩效（3.4.10）。
- 注 1：对于一个环境管理体系（3.1.2），可能依据组织（3.1.4）的环境方针（3.1.3）、环 境目标（3.2.6）或其他准则，运用参数（3.4.7）来测量结果。
环境绩效，是环境管理体系运行的结果与成效。该定义强调行为的结果，而非行为本身。
环境绩效是通过对环境因素的管理得到的。对环境因素的管理控制方式有很多，如 采用目标指标方案、运行控制程序、应急准备与响应程序等。环境绩效可通过对上述不同 控制方式的实施情况来描述，并依据组织的环境方针、目标和指标来测量， 可以通过设置环境绩效参数（管理参数、状况参数、运行参数）等进行绩效表现的评 价，包括主动测量绩效参数和被动测量绩效参数。 主动测量绩效参数的示例如下：
- 1）原材料或能源的使用量；
- 2）气体的排放最；
- 3）单位产量成品所产生的废物；
- 4）材料和能源的使用效率；
- 5）循环使用的废物的百分比：
- 6）再循环包装材料使用率；
- 7）单位产量所需的运载里程数；
- 8）特定污染物的排放数量；
- 9）用于环境保护的投资；
- 10）为野生生物预留的体息地面积。
被动测量绩效參数的示例如下：
- 1）意外环境事件（如超过上限值）的数量；
- 2）环境事故（如非计划排放）的数最；
- 3）诉讼数量。
3.4.6 有效性 effectiveness
实现策划的活动并取得策划的结果的程度。
[来源：ISO 14031 中的 3.15]
有效性着眼于结果。在环境管理体系的策划、运行、监测、改进等活动中，应强调有效 性,追求预期结果的实现，以最终达成环境管理体系的目的。
例如：实施污水处理系统改造实现污水处理达标排放的机率可以反映技改活动的有 效性。再如,招聘在多大程度上招到合适的人可以衡量招鸭的有效性。
3.2.10 风险 risk
不确定性的影响。
- 注 1：影响指对预期的偏离——正面的或负面的。
- 注 2：不确定性是对某一事件、其后果或其可能性缺乏（包括部分缺乏）信息、理解或 知识的状态。
- 注 3：风险通常被描述为潜在“事件”（见 GB/T23694 中的 4.5.1.3）与“后果”（见 GB/T23694 中的 4.6.1.3），或两者的结合。
- 注 4：风险通常以事件后果（包括环境的变化）与相关的事件发生的“可能性”（见 GB/T23694 中的 4.6.1.1）的组合来表示。
不确定性指由于信息、理解或知识的缺乏,组织在事先不能准确地知道某一事件的后 果及其可能性,就会产生不确定性。
风险是不确定性的影响，其所造成的影响可能是正面的或负面的。
风险存在于不同的层次和方面，包括战路、组织、项目、产品和过程。
风险值是某一事件发生的概率和其后果的组合。 风险值的计算公式为： R=pXf 式中： R——风险值 p——事件发生的概率 f——事件造成后果的严重程度。
3.2.11 风险和机遇 risks and opportunities
潜在的有害影响（威胁）和潜在的有益影响（机会）。
3.3 与支持和运行有关的术语
3.3.1 能力 competence
运用知识和技能实现预期结果的本领。
3.4 与绩效评价和改进有关的术语
3.4.1 审核 audit
获取审核证据并予以客观评价，以判定审核准则满足程度的系统的、独立的、形成文件 的过程（3.5.5）。
- 注 1：内部审核由组织（3.1.4）自行实施执行或由外部其他方代表其实施。
- 注 2：审核可以是结合审核（结合两个或多个领域）。
- 注 3： 审核应由与被审核活动无责任关系、无偏见和无利益冲突的人员进行，以证实 其独立性。
- 注 4：“审核证据”包括与审核准则相关且可验证的记录、事实陈述或其他信息；而“审 核准则”则是指与审核证据进行比较时作为参照的一组方针、程序或要求（3.2.8）， GB/T19011 3.3 和 3.2 中分别对它们进行了定义。
3.4.8 监视 monitoring
确定体系、过程（3.3.5）或活动的状态
- 注 1：为了确定状态，可能需要实施检查、监督或认真地观察。
3.4.9 测量 measurement
确定数值的过程（3.3.5）。