3、全员积极参与
一、概述
各级人员都是组织之本，唯有其充分参与，才能使他们为组织的利益发挥其才干。
员工是管理活动的主体，也是管理活动的客体。员工的积极性、主观能动性、创造性的充 分发挥，员工素质的全面发展和提升，既是有效管理的基本前提，也是有效管理应达到的效果 之一。
质量管理是通过组织内各职能和各级人员参与产品和服务实现及支持过程来实施的。过 程的有效性取决于各级人员的意识、能力和主动精神。随着市场竞争的加剧，全员的积极主动 参与更为重要。人人充分參与是组织良好运作的必需要求。而全员积极参与的核心内容是调 动人的积极性，当每个人的才干得到充分发挥并能实现创新和持续改进时，组织将会获得最大 收益。
我们知道，要想改进一个过程就必须先要了解它,并且了解得越深，才有可能改进得越好。 组织中的过程很多，而最了解某个过程的人，一定是经常接触这个过程的人。因此，从质量管 理的角度来看，每位成员对组织来说都是非常重要的。为了促使全体人员为组织的发展作出 贡献，就必须引导他们投人到质量改进的活动中，就需要有全体人员的参与作为质量改进的必 要条件。
在质量改进的过程中,由于没有人袖手旁观,此时组织将变得生气勃勃。在全体员工的参 与下,组织中的每个过程都向着越来越好的方向发展着,而整个组织也就向着越来越好的方向 发展着,进而增强组织创造和传递价值的能力。
二、依据
为了有效和高效地管理组织，各级人员得到尊重并参与其中是极其重要的。通过表彰、授 权和提高能力，促进在实现组织的质量目标过程中的全员积极参与。
员工是组织中独具思维能力和创造能力的资源。员工从被动接受管理，到主动参与管理， 其所创造的价值量是截然不同的，因此,领导者应意识到让员工积极主动参与管理的重要性。 通过认可、授权以及提升员工能力等途径引导和促进员工积极参与管理活动,主动为实现组织 的质量目标作出贡献。
三、主要收益
坚持全员参与的基本原则,组织可能获得的主要益处有：
组织内人员对质量目标有更深人的理解，以及更强的加以实现的动力
通过员工主动参与管理和实现目标的活动，以及加强对质量目标的沟通，增进员工对影响 质量目标各种因素和实现目标的措施的了解，进而激发其对实现目标的兴趣，使之转化为实现 质最目标的动力。
在改进活动中，提高人员的参与程度
引导员工参与管理和过程优化，通过适当的激励措施，培养员工对参与改进活动的积极 性,通过有效的培训让员工掌握诸如 PDCA、5S.QC 小组活动的新老七种工具、标准作业、 TPM、A3 报告、目视管理、价值流程图、TWI、一点课程等改善工具,并对所获得的成果进行充 分地交流，可以引导和增加员工对改善活动的兴趣。
促进个人发展、主动性和创造力
引导员工积极参与管理和改善活动，使员工从参与中不断获得知识和体验，获得成果的乐 趣，有利于提升员工个人的发展能力、主动性和创造性。进而提升员工实施创新的能力和参与 创新的积极性,并分享创新成果。
提高人员的满意程度
员工满意程度直接影响到顾客满意。通常情况下，员工满足度每降低 3 个百分点,顾客满 足度将降低 5 个百分点。全员积极参与管理和改善活动，可以使员工的能力和个人价值得到 认可，员工的精神需求得到充分满足,这将有利于提高员工满意度。
增强整个组织的相互信任和协作
全员参与,包括组建跨岗位和跨部门的联合工作小组，通过相互协作和配合可以增进整个 组织的信任度和合作程度。
促进整个组织对共同价值观和文化的关注
通过全员参与,可以促使员工进一步理解、认同和践行组织的质量价值观,烘托组织的质 最文化氛围，丰富组织的文化内涵，进而促进和影响更多的员工对整个组织共同的价值观和文 化的注意力。
四、可开展的活动
组织贯彻全员参与原则，可开展的活动包括：
与员工沟通，以增强他们对个人贡献的重要性的认识
员工在质量管理体系中虽然所扮演的角色不同，但其个人能力的发挥以及活动的质量水 平都会影响到质量管理体系和过程的预期输出。
GB/T 19001-2016/1S0 90012015 标准要求沟通有效的质量管理和符合质量管理体系要 求的重要性(5.1.1);组织应确保其控制范围的相关工作人员清楚他们对质量管理体系有效 性的贡献，包括改进绩效的益处(7.3);组织应确定与质量管理体系相关的内部和外部沟通 (7.4)。
促进整个组织内部的协作
员工应清楚与其有关的职责、权限和相互关系，了解其质量目标、内容以及达到目标的要 求、方法,理解其活动的结果对下一步以及整个目标的贡献和影响，以利于协调开展各项质量 活动，增强整个组织内部的合作。
GB/T 19001-2016/1S0 9001:2015 标准要求促进人员积极参与，指导和支持他们为质量 管理体系的有效性作出贡献(5.1.1）;最高管理者应确保整个组织内相关岗位的职责、权限得 到分配、沟通利理解(5.3);组织应确保在其控制下的工作的人员知晓他们对质量管理体系有 效性的贡献，包括改进的益处(7.3);组织应确定与质量管理体系相关的内部和外部沟通 (7.4)。
提倡公开讨论，分享知识和经验
员工智慧来源于对知识的拥有。只有当员工的知识拥有到一定程度时，才会进发出智慧 的火花，才会产生产品和服务创新的动能。
GB/T 19001—2016/1S0 9001:2015 标准要求组织应确定必要的知识，以运行过程并获得 合格产品和服务。这些知识应子以保持,并能在所需的范围内得到(7.1.6);为应对不断变化 的需求和发展超势,组织应审视现有的知识，确定如何获取或接触更多必要的知识和知识更新 (7.1.6);组织应确定与质量管理体系相关的内部和外部沟通(7.4)。
让员工确定影响执行力的制约因素，并且毫无顾虑地主动参与
在以过程为导向的组织活动中，应授予员工更多的自主性去思考，员工不仅应加强自身的 技能，还应学会在不断变化的环境中判断、处理问题的能力，即还应增强其知识和经验，促使授 权员工主动并且无惧地识别限制绩效实现的因素,并且毫无顾虑地主动参与。
GB/T 19001—2016/ISO 9001:2015 标准要求促使人员积极参与，指导和支持他们为质量 管理体系的有效性作出贡献(5.1.1);推动改进(5.1.1);基于适当的教育、培训或经验，确保 这些人员具备所需能力(7.2);组织应确保在其控制下工作的人员知晓他们对质量管理体系 有效性的贡献，包括改进绩效的益处(7.3);组织应确定和选择改进机会,并采取必要措施，以 满足顾客要求和增强顾客满意(10.1)。
赞赏和表彰员工的贡献、学识和进步
许多场合下，员工的思想和情绪是波动和不稳定的。少数员工一旦做错了事，往往倾向于 发牢骚,逃避责任,也往往试图把责任推卸给别人，因此管理者应当找出一种方法，把无论何时 都有可能发生的此类借口消灭在萌芽中。其适用的方法不仅仅要清晰地界定每位岗位员工的 管理和业务活动边界，而且要明确规定每个岗位的工作或活动的内容与方法，以及关键绩效指 标。更进一步,应在员工中提倡主人翁意识，让每个人在各自岗位上树立责任感，充分发挥个 人的潜能。因此,注意、承认并及时有效地赞赏和表彰员工的贡献、学识及进步的效果就显得 格外重要，这不仅仅是对当事人的鼓励，更能通过这种赞赏和表彰去影响更多的员工。
GB/T 19001-2016/IS0 9001:2015 标准要求基于适当的教育、培训或经验，确保这些人员 具备所需能力(7.2);组织应确保其控制范围的相关工作人员知晓他们对质量管理体系有效 性的贡献，包括改进绩效的益处(7.3);组织应确定与质量管理体系相关的内部和外部沟通 (7.4);策划和实施管理评审时应考虑质最目标的实现程度(9.3.2)。
针对个人目标进行绩效的自我评价
员工可以从自己的工作业绩中得到成就感,并意识到自己对整个组织的贡献，也可以从工 作的不足中找差距以求改进。因此，正确地评估员工的业绩，可以激励员工的积极性。员工的 业绩评价可以用自我评价或其他方法进行。
GB/T 19001-—2016/1S0 9001:2015 标准要求“沟通有效的质量管理和符合质量管理体系 要求的重要性”“促使人员积极参与，指导和支持他们为质量管理体系的有效性作出贡献” (5.1.1);组织应针对相关职能、层次和质量管理体系所需的过程建立质量目标(6.2.1);组织 应确保在其控制下工作的人员知晓“他们对质量管理体系有效性的贡献，包括改进绩效的益 处”和“不符合质量管理体系要求的后果”(7.3);组织应分析和评价通过监视和测量获得的适 当的数据和信息(9.1.3);策划和实施管理评审时应考虑质量目标的实现程度(9.3.2）。
进行调查以评估人员的满意度,沟通结果并采取适当的措施
人员的满意度直接影响到顾客满意度。因此,组织应建立和保持对员工满意度实施监视 和测量的机制，对员工满意度的测评结果子以沟通，发现问题，及时子以改进。
GB/T 19001-2016/ISO 9001:2015 标准要求组织应对这些内部和外部因素的相关信息进 行监视和评审(4.1）。沟通有效的质量管理和符合质量管理体系要求的有效性(5.1.1）。组 织应确定与质量管理体系相关的内部和外部沟通(7.4)。组织应确定：a）需要监视和测量什 么;b）需要用什么方法进行监视、测量、分析和评价，以确保结果有效;（9.1.1)。组织应确 定和选择改进机会,并采取必要措施，以满足顾客要求和增强顾客满意(10.1)。组织应考虑 分析和评价的结果以及管理评审的输出，以确定是香存在需求或机遇，这些需求或机遇应作为 持续改进的一部分加以应对(10.3)。评价是否需要采取措施，以消除产生不合格的原因，避 免其再次发生或者在其他场合发生(10.2.1）。